คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1025/2494

ก่อสร้างอาคารให้เช่ามิได้มีท่อน้ำหรือรางน้ำไหลอันเป็นสิ่งจำเป็นตามธรรมดาเพื่อรักษาสุขภาพและอนามัย ผู้เช่าอยู่ต่างต้องเทน้ำเหลือใช้ประจำวันลงบนพื้นดินไต้ถุนและที่ข้างเคียงเป็นเหตุให้น้ำไหลนองเปรอะเปื้อนทำให้บังเกิดเป็นหลุมเป็นบ่อขังน้ำกลายเป็นน้ำโสโครกส่งกลิ่นเหม็นและเป็นเหตุเป็นเพาะยุงแมลงวัน ดังนี้เป็นหน้าที่ของเจ้าของอาคารที่ให้เช่าต้องรับผิดชอบ ตาม พ.ร.บ.สาธารณะสุข 2484 มาตรา 21

โจทก์ฟ้องว่า จำเลยเป็นเจ้าของครอบครองดูแลรักษาที่ดินโรงเรือนแถว ๒๔ ห้องในเขตเทศบาล โดยมีผู้เช่าและพักอาศัย บรรดาผู้เช่าและพักอาศัยต่างมีความจำเป็นต้องเทน้ำที่เหลือใช้ประจำวันลงบนพื้นดินไต้ถุนและที่ข้างเคียง เป็นเหตุให้น้ำไหลนองเปรอะเปื้อน ทำให้บังเกิดเป็นหลุมเป็นบ่อขังน้ำ กลายเป็นน้ำโสโครกส่งกลิ่นเหม็นและเป็นเหตุที่เพาะยุงแมลงวัน อันอาจเป็นอันตรายแก่สุขภาพอนามัยแก่ประชาชน และน้ำนั้นยังไหลลงคูน้ำนายพันตรีเล็ก คุ้มรุ่งเรือง ซึ่งเป็นคูน้ำใช้ได้ออกคำสั่งให้จำเลยระงับเหตุรำคาญดังกล่าวแล้ว จำเลยขัดขืน จึงฟ้องขอให้บังคับจำเลยถมที่ลุ่มหลุมบ่อที่ขังน้ำในบริเวณที่กล่าวเหล่านั้นกับให้จำเลยสร้างทางระบายน้ำทำด้วยวัตถุถาวรให้น้ำไหลไปสู่รางระบายน้ำสาธารณะที่ใกล้เคียง ศาลแขวงพระนครใต้ได้สั่งงดสืบพยานแล้ววินิจฉัยว่า เหตุรำคาญนี้มีผู้ละเลย จำเลยไม่ต้องรับผิด พิพากษายกฟ้อง โจทก์อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์พิพากษายกคำพิพากษาศาลชั้นต้น ให้ศาลชั้นต้นพิจารณาแล้วพิพากษาใหม่ จำเลยฎีกา ศาลฎีกาพิเคราะห์ตามฟ้องแล้ว เห็นว่า เหตุรำคาญนี้น่าจะเกิดเนื่องจากลักษณะของการปลูกสร้างและสภาพของสถานที่ ซึ่งเป็นผลสืบเนื่องมาจากความบกพร่องของการก่อสร้างอาคารให้เช่า มิได้มีท่อน้ำหรือรางน้ำไหล ควรเรียกได้ว่าเป็นเหตุรำคาญตามความในมาตรา ๒๑ แห่ง พ.ร.บ.สาธารณะสุข เป็นหน้าที่ของจำเลยผู้เป็นเจ้าของต้องรับผิด จึงพิพากษายืน ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 1025/2494 นายกเทศมนตรีนครกรุงเทพ ฯ โดยหลวงยุกตเสวีวัฒน์ โจทก์ นายมนัส มัธยาคม จำเลย