คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 8785/2543

ผู้คัดค้านไม่ได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งจริง ที่ผู้คัดค้านอ้างว่า ผู้คัดค้านทำหนังสือแจ้งเหตุที่ไม่อาจไปใช้สิทธิเลือกตั้งมอบอำนาจให้ ส. ไปยื่นภายในกำหนดแล้ว ก็ปรากฏว่า ส. ไม่ได้ไปยื่นหนังสือเนื่องจากไปถึงล่วงเวลา ดังนี้ จึงต้องฟังว่าผู้คัดค้านมิได้แจ้งเหตุการไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งตามกฎหมายด้วย เมื่อผู้คัดค้านเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งตามกฎหมาย ผู้คัดค้านจึงเสียสิทธิในการสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตามมาตรา 23 วรรคหนึ่ง (3) แห่ง พ.ร.บ. ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2541 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2542 (คำสั่งศาลฎีกา)

ผู้ร้องยื่นคำร้องว่า ผู้ร้องเป็นผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำเขตที่ ๒ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ได้ประกาศรายชื่อนายสมเกียรติ ศรศิลป์เป็นผู้สมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดนครศรีอยุธยา แล้ว แต่ต่อมาปรากฏหลักฐานว่าผู้สมัครรับเลือกตั้งรายนี้ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งเนื่องจากมิได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภากรุงเทพมหานครในครั้งที่ ๒วันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๔๓ และมิได้แจ้งเหตุอันสมควรที่ทำให้ไม่อาจไปเลือกตั้งได้ จึงต้องเสียสิทธิในการสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ศาลฎีกาเพิกถอนการสมัครรับเลือกตั้งของนายสมเกียรติผู้สมัครรับเลือกตั้งรายนี้ ผู้คัดค้านยื่นคำคัดค้านว่า ผู้คัดค้านมีเหตุจำเป็นที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งดังกล่าว เนื่องจากวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๔๓ ผู้คัดค้านเดินทางจากกรุงเทพมหานครไปเยี่ยมบิดาซึ่งป่วยหนักที่บ้านเลขที่ ๑๙/๑ หมู่ที่ ๒ตำบลบ้านหล้อ อำเภอบางปะหัน จังหวัดพระนคร ต่อมาเวลาประมาณ๑๗.๓๐ นาฬิกา จึงเดินทางกลับ ผู้คัดค้านได้ทำหนังสือมอบอำนาจให้นายสมาน จีนเพชร ไปยื่นหนังสือแจ้งเหตุขัดข้องภายในกำหนดแล้วแต่นายสมานไปล่วงเลขเวลาเพราะต้องไปทำธุระกิจที่ต่างจังหวัดผู้คัดค้านมีคุณสมบัติในการสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขอให้ยกคำร้อง ศาลชั้นต้นสืบพยานแทนศาลฎีกาแล้ว ศาลฎีกาตรวจสำนวนประชุมปรึกษาแล้ว ข้อเท็จจริงที่คู่ความรับกันและไม่โต้เถียงกันรับฟังได้ว่า ผู้คัดค้านไม่ได้ไปใช้สิทธิเลือกตั้งตามคำร้องจริง ที่ผู้คัดค้านอ้างว่า ผู้คัดค้านทำหนังสือแจ้งเหตุที่ไม่อาจไปใช้สิทธิเลือกตั้งมอบอำนาจให้นายสมาน จีนเพชร ไปยื่นภายในกำหนดแล้วก็ปรากฏข้อเท็จจริงจากพยานหลักฐานของผู้คัดค้านเอง ว่านายสมานไม่ได้ไปยื่นหนังสือเนื่องจากไปถึงล่วงเวลาเพราะต้องไปทำธุระกิจที่ต่างจังหวัด ดังนี้จึงต้องฟังว่าผู้คัดค้านมิได้แจ้งเหตุการณ์ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งตามกฎหมายด้วย เมื่อผู้คัดค้านเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้งแต่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งและมิได้แจ้งเหตุการไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งตามกฎหมาย ผู้คัดค้านจึงเสียสิทธิในการสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตาม มาตรา ๒๓ วรรคหนึ่ง (๓) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๔๑ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมเนียมว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๔๒ จึงมีคำสั่งให้เพิกถอนการสมัครรับเลือกตั้งของนายสมเกียรติศรศิลป์ ผู้สมัครรับเลือกตั้งเขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา. ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 8785/2543 ผู้อำนวยการการเลือกตั้งประจำเขตเลือกตั้งที่ ๒ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ผู้ร้อง นายสมเกียรติ ศรศิลป์ ผู้คัดค้าน