คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 616/2501

ตลาดสดของจำเลยเทปูนซิเมนต์เป็นพื้น มีหลังคาคลุมรอบ 4 ด้านด้านยาวของตลาดมีกันสาดอยู่หน่อยหนึ่ง และมีฝาผนังอิฐกั้น จำเลยได้เทซิเมนต์ต่อจากฝาผนังอิฐออกไปกว้าง 2 เมตรครึ่ง ยาวตามตัวตลาด 50 เมตรเศษ เช่นนี้ไม่ถือว่า จำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร 2479 ม.7 (2) เพราะตลาดนั้นมีฝาผนังอิฐนจึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร และไม่ใช่เป็นพื้นเดียวกับพื้นตลาดนั้นเลย แม้จำเลยจะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่ผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคารฯ

โจทก์ฟ้องว่า จำเลยจ้างผู้มีชื่อทำกาารต่อเติมเพิงจากตัวอาคารตลาดสดที่มีอยู่แล้ว ยื่นออกไปกว่า ๔ ม.เศษ ยาว ๕๐ ม.เศษ ในลักษณะเป็นการเพิ่มน้ำหนักแก่อาคารนั้นมากและเป็นการเพิ่มขยายพื้นแห่งอาคารนั้นมาก โดยมิไดรับอนุญาต ขอให้ลงโทษตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พงศ.๒๔๗๙ มาตรา ๖,๗,๑๑ จำเลยปฏิเสธ ศาลชั้นต้นฟังว่า ข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยต่อเพิงออกไปเป็นการเพิ่มน้ำหนักอาคารตลาดสดนั้น คดียังเป็นที่สงสัยอยู่ว่า เพิ่มน้ำหนักมากน้อยอย่างไร จะเอาผิดแก่จำเลยยังไม่ได้ ส่วนข้อหาโจทก์ที่ว่า จำเลยขยายพื้นอาคารฟังได้ว่า จำเลยเทซิเมนต์ออกไปกว้าง ๒ เมตรครึ่ง ยาว ๕๐ เมตรเศษ เป็นการเพิ่มหรือขยานพื้นอาคารนั้นมาก จึงเป็นความผิด พิพากษาว่าจำเลยผิดตาม พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พงศ.๒๔๗๙ มาตรา ๗ (๒) ,๑๑ ปรับ ๑๕๐ บาท ลดโทษตาม ก.ม.ลักษณะอาญา มาตรา ๕๙ หนึ่งในสามคงปรับ ๑๐๐ บาท โจทก์อุทธรณ์ว่าการกระทำของจำเลยเป็นการเติมหรือขยายพื้นที่มากอีกด้วย จำเลยอุทธรณ์ว่า การกระทำของจำเลยไม่เป็นผิด ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน จำเลยฎีกาในปัญหากฎหมายว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ออกไปจากพื้นซิเมนต์เดิม จะถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารนั้นหรือไม่ ถ้าถือว่าเป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารแล้ว การเพิ่มเติมหรือขยายมากอันเป็นความผิด ศาลฎีกาเห็นว่า การที่จำเลยเทซิเมนต์ต่อจากพื้นตลาดนอกฝาผนังอิฐออกไปเช่นนั้น จะถือว่าจำเลยเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคารตลาดตามความหมายในพ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคาร พ.ศ.๒๔๗๙ มาตรา ๗ (๒) ยังไม่ได้ เพราะตลาดค้านนั้นมีฝาผนังอิฐกั้นอยู่ การเทปูนต่อเติมออกไปจากฝาผนังอิฐ จึงไม่ใช่เป็นการเพิ่มเติมหรือขยายพื้นอาคาร การกระทำของจำเลยแม้จะไม่ได้รับอนุญาตก็ไม่เป็นผิด พ.ร.บ.ควบคุมการก่อสร้างอาคารดังที่ศาลล่างวินิจฉัยมา พิพากษาแก้ให้ยกฟ้องโจทก์ ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 616/2501 อัยการจังหวัดสุราษฎร์ธานี โจทก์ นายเจนกิจ ปัจจักขภัติ จำเลย