คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2748/2522

คำว่าเงินเดือน ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจ่ายเงิน ฯลฯ หมายความรวมถึง........เงินอื่นที่กระทรวงการคลังกำหนดให้เบิกจ่ายในลักษณะเงินเดือนและคำว่าเงินที่เพิ่มช่วยค่าครองชีพ ตามพระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเกี่ยวกับเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพชั่วคราว พ.ศ. 2521 มาตรา 4 หมายความถึงเงินสวัสดิการเกี่ยวกับเงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราวที่จ่ายช่วยเหลือข้าราชการหรือลูกจ้างตามภาวะเศรษฐกิจ และตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มาตรา 7 ให้นำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจ่ายเงินเดือน ฯลฯ มาใช้บังคับในการจ่ายเงินเพิ่มค่าครองชีพโดยอนุโลม ดังนั้น เงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพก็คือ เงินอื่นที่กระทรวงการคลังกำหนดให้เบิกจ่ายแก่ข้าราชการหรือลูกจ้างในลักษณะเงินเดือนจึงเป็นเงินเดือนตามความหมายแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 286 (2) ไม่ตกอยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี

คดีนี้สืบเนื่องจากจำเลยทั้งสองไม่ชำระหนี้ตามสัญญาประนีประนอมยอมความและคำพิพากษาตามยอมให้โจทก์ และศาลชั้นต้นออกหมายบังคับคดีให้เจ้าพนักงานบังคับคดียึดทรัพย์สินของจำเลยทั้งสองตามคำขอของโจทก์ ต่อมาโจทก์ร้องว่าจำเลยทั้งสองไม่มีทรัพย์สิน คงมีแต่จำเลยที่ ๑ รับราชการเป็นเสมียนพนักงานกองค่าจ้าง กรมบัญชีกลางได้รับเงิน ๑,๕๐๐ บาท และเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพอีกเดือนละ ๒๐๐ บาท โจทก์ จึงร้องขอให้เจ้าพนักงานบังคับคดีอายัดเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพเดือนละ ๒๐๐ บาท ซึ่งจำเลยที่ ๑ จะได้รับทุกเดือนนำมาชำระหนี้ตามคำพิพากษาให้โจทก์จนครบ เจ้าพนักงานบังคับคดีสั่งว่าอายัดให้ไม่ได้ เพราะเงินดังกล่าวไม่อยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดีตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา ๒๘๖ (๑) โจทก์เห็นว่าคำสั่งของเจ้าพนักงานบังคับคดีไม่ชอบ ขอให้ศาลสั่งให้เจ้าพนักงานบังคับคดีอายัดเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพของจำเลยที่ ๑ เดือนละ ๒๐๐ บาท ศาลชั้นต้นสั่งยกคำร้อง โจทก์อุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน โจทก์ฎีกา ศาลฎีกาวินิจฉัยว่า เห็นคำว่าเงินเดือนนั้นตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกัน พ.ศ. ๒๕๐๕ มาตรา ๔ หมายความรวมถึงเงินเพิ่มค่าวิชา เงินเพิ่มสำหรับการสู้รบ เงินเพิ่มประจำตำแหน่งที่ต้องฝ่าอันตรายเป็นปกติเงินเพิ่มผู้ปกครองโรงเรียนตำรวจ เงินยังชีพข้าราชการบางจังหวัดในภาคใต้และเงินอื่นที่กระทรวงการคลังกำหนดให้เบิกจ่ายในลักษณะเงินเดือน ดังนั้นเงินเดือนจึงหมายรวมถึงเงินอื่นที่กระทรวงการคลังกำหนดให้เบิกจ่ายในลักษณะเงินเดือนด้วย และคำว่าเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพ พ.ช.ค. นั้น ตามพระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเกี่ยวกับเงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราว พ.ศ.๒๕๒๑ มาตรา ๔ หมายความถึงเงินสวัสดิการเกี่ยวกับเงินเพิ่มค่าครองชีพชั่วคราวที่จ่ายช่วยเหลือข้าราชการหรือลูกจ้างตามภาวะเศรษฐกิจ และตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มาตรา ๗ ให้นำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจ่ายเงินเดือน เงินปี บำเหน็จ บำนาญ และเงินอื่นในลักษณะเดียวกันหรือระเบียบว่าด้วยการจ่ายค่าจ้างลูกจ้างของส่วนราชการแล้วแต่กรณีมาใช้บังคับในการจ่ายเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพโดยอนุโลม ดังนั้นเงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพก็คือเงินอื่นที่กระทรวงการคลังกำหนดให้เบิกจ่ายแก่ข้าราชการหรือลูกจ้างในลักษณะเงินเดือน เงินเพิ่มช่วยค่าครองชีพจึงเป็นเงินเดือนตามความหมายแห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา ๒๘๖ (๒) จึงไม่ตกอยู่ในความรับผิดแห่งการบังคับคดี ที่ศาลอุทธรณ์พิพากษามานั้น ศาลฎีกาเห็นพ้องด้วย พิพากษายืน. ดูฉบับย่อ ฎีกาตัดสินเกี่ยวกับปัญหาข้อกฎหมาย คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 2748/2522 บริษัทเจเนอรัสไฟแน้นส์คอเปอเรชั่น จำกัด โจทก์ นางสาวเพ็ญงาม รุจิชิต กับ พวก ล.